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减少大豆进口依赖需从增产和减损两端同时发力。当前正值春耕备耕的关键时期，各地在千方百计扩种大豆之际，不能忽视饲用豆粕减量替代。农业农村部办公厅近日印发的《饲用豆粕减量替代三年行动方案》明确提出，在确保畜禽生产效率保持稳定的前提下，力争饲料中豆粕用量占比每年下降0.5个百分点以上，到2025年饲料中豆粕用量占比从2022年的14.5％降至13％以下。这将进一步降低我国对进口大豆的依赖，更好地保障粮食安全。

饲用豆粕是大豆压榨后的副产品，粗蛋白质含量高，是养殖业重要的蛋白质饲料，可以为畜禽提供成长所需的蛋白质和氨基酸。随着消费水平的提升和养殖业的快速发展，我国饲用豆粕需求量大幅提升，大豆进口量持续攀升，成为全球最大的大豆进口国，大豆进口量占全球大豆贸易量的60％以上。2020年大豆进口量突破1亿吨，2021年、2022年连续两年下降，但进口总量仍然保持在9000万吨以上。我国国产大豆主要用于食用领域，进口大豆基本用于压榨生产食用豆油和饲用豆粕，每吨大豆可产豆粕约780公斤，绝大部分豆粕进入了饲料领域。在当前复杂严峻的国际形势下，大豆高度依赖进口，粮食安全结构性矛盾突出，大豆进口面临的不确定性因素增多，有可能会影响到人们的“肉盘子”。

深入实施饲用豆粕减量替代行动，是我国应对当前外部供给不确定性的战略选择。从历史上看，实施饲用豆粕减量行动是可行的。我国畜禽养殖历史悠久，杂粮杂豆、剩饭剩菜、秸秆饲草一直是农户养殖的主要饲料，用玉米、豆粕当饲料只有短短几十年的时间。从营养角度看，动物生长需要蛋白质，豆粕所含的氨基酸种类比较多。现在人们片面地认为饲料中蛋白质含量越高越好，实际上蛋白质含量能够满足畜禽营养需求就好，蛋白质含量过高会造成浪费。

从目前来看，我国实施饲用豆粕减量替代行动已经取得阶段性成效。有关部门的数据显示，2022年在畜牧业生产全面增长的情况下，畜产品和饲料原料进口下降，饲料粮用量特别是豆粕用量下降。2022年，饲用豆粕在饲料中的占比降至14.5％，比上年减少0.8个百分点；饲料蛋白转化效率比上年提高2个百分点，豆粕用量减少320万吨，折合减少大豆使用量410万吨左右。豆粕用量和大豆需求量减少，也是我国大豆进口量在2020年达到峰值后持续两年下降的重要原因之一。未来，随着国产大豆扩种增产和饲用豆粕减量替代行动深入实施，大豆对外依存度还会继续下降。

饲用豆粕减量替代潜力巨大，根据我国国情和资源特点调整饲料配方是关键之举。要通过实施饲用豆粕减量替代行动，基本构建适合我国国情和资源特点的饲料配方结构。要树立大食物观，从供需两端发力，统筹利用植物动物微生物等蛋白饲料资源，通过推广低蛋白日粮技术、充分挖掘利用国内蛋白饲料资源、优化草食家畜饲草料结构三大技术路径，加强饲料新产品、新技术、新工艺集成创新和推广应用，积极开辟新饲料来源，促进豆粕用量占比持续下降，蛋白饲料资源开发利用能力持续增强，优质饲草供给持续增加。

未来三年是实施饲用豆粕减量行动的关键时期，但全面推广和落实还存在一定难度。这是因为传统饲料配方使用了几十年，已经形成行业惯性和路径依赖，要改变不是一朝一夕能办到的。此外，饲料资源开发基础性工作做得不够，豆粕减量替代技术瓶颈还没有突破，政策支持力度仍有待加强。要加大宣传力度，提高人们对豆粕减量替代重要性的认识，加强基础性工作研究，开展技术联合攻关，强化节粮降耗减排、新型蛋白饲料资源生产政策支持力度。要发挥行业协会桥梁纽带作用，引导各类生产经营主体积极主动参与，为行动实施营造良好氛围。